取消營運證 小貨車市場一大利好

日前，交通部組織起草了《中華人民共和國道路運輸條例》（征求意見稿），提出“使用低速貨車和總質量為4500kg以下的載貨汽車從事普通貨運經營的，不需要辦理道路運輸經營許可證”。

　　困擾小型貨車的“緊箍咒”將有望消除。那麽此舉是否能挽救低迷的小貨車市場呢？

　　“營運”or“非營運”難分清 

　　道路運輸經營許可證簡稱“營運證”，所有從事營運性質的小貨車都必須辦理此證才能上路，否則被路政查到就會麵臨高額處罰。可政策落實到地方就出現了偏差。

　　首先是如何區分營運和非營運。

　　“原則上隻要發生了交易行為，所拉的貨物也產生了價值，都屬於營運性質。”合肥宇城輕卡營銷公司總經理鄭健向《商用汽車新聞》記者解釋道。

　　這樣的解釋很合理，但實際運行中情況可沒這麽簡單。

　　“我有些客戶買車是為了自己家裏用的，平時需要用的時候就給家裏拉點東西，也能拉人，沒事的時候就閑置在那。這種情況下還讓人家辦營運證，就不合理了 吧！”河南陽傑汽貿有限公司總經理任風保說：“即使是給自己搬家，上路被路政查了也說不清。甚至有些地方根本不會看你是不是從事營運用途，隻要拉著貨，就 必須要辦營運證，不然就得挨罰。”

　　而且通常這類的處罰很高。“如果是第一次抓到會罰個幾千塊，再被抓到第二次就會有高達上萬元的處罰。”邯鄲市順緣汽車貿易有限公司總經理王世民說。

　　“以前我們鄭州就出過這樣的事，用戶給自己搬家，車裏拉了一些被子、盆之類的，被路政查了之後非說是客貨兩用車，一下罰了好幾萬，都快趕上他的車價了。”任風保說道。

　　其次，營運和非營運的車所上的保險價格也不一樣。

　　“同樣的保險，屬於營運性質的車要比非營運的貴2000塊錢左右，有些客戶為了節省成本，雖是營運性質但卻買非營運性質的保險，如果發生了小事故，保險 公司一般也就賠了，因為車輛本身成本低，也賠不了多少錢。但是一旦出了大事故，賠付高了，保險公司就會跟用戶算這個賬了。”王世民說。

　　此外，有些地方用戶自己還辦不了營運證。

　　“部分區域需要以運輸公司或個人企業（企業需具有道路運輸許可證的資質）的名義才能辦理營運證，而且還要求駕駛員有從業資格證。”鄭健說。

　　辦了它也麻煩 

　　可有了營運證吧，也有很多困擾。

　　“正常辦理營運證後一年要做4次二維，每次要支付幾百塊錢的費用。”鄭健說。

　　什麽是二維？就如同小車的年審一樣，要開到有二維資質的服務站做一些後期維護工作，例如打黃油、檢查輪胎、四輪定位等一些列檢查，之後再上二維檢測線做檢測。

　　這對於貨運司機來說就很耽誤時間。

　　“有些用戶是在當地買車在外地使用，例如北方地區買車的用戶到南方城市去跑運輸，為了二維一年要回來4趟，很影響運輸時效。”鄭健進一步說道：“也可以選擇掛靠在運輸公司，他們可以代做二維，這樣一年隻需要回來一次。”

　　但他表示，這樣也有弊端，“有些運輸公司會趁機亂收費，所以幾乎很少有人願意掛靠公司。”

　　“自己買個小貨車大部分是為了養家糊口,收入本來就很微薄,為了營運證每年還得多支出兩千左右。”某司機無奈的表示。

　　取消好處大大滴 

　　既然有這些麻煩，那麽取消小型貨車營運證的辦理勢必會得到大家的認同。

　　“政策法規不能影響從業者正常的經營活動，而且小型貨車每次運送的貨物數量也比較少，交通安全風險一般處於可控狀態。”鄭健說。

　　不少經銷商也認為取消營運證會促進銷量的增長。

　　“7月份我們隻賣了30多輛輕卡、40多輛微卡，銷量很慘淡，如果取消營運證，促進小貨車用戶的購買欲望，有望使銷量提升。”任風保表示。

　　這一點鄭健也表示讚同。“隨著城鄉物流的高速發展，小私營業主增多，小貨車市場潛力很大。我們每月的銷量中散戶占到了三分之一的比例，政策利好對於經銷商和用戶來說都是好事。